近期,廣東、青海、四川、陜西、重慶、甘肅和山東等一些省份相繼召開黨代會,總結過去5年成績,謀劃未來5年發展,其中經濟增長目標備受關注。
從上述省份黨代會報告內容來看,各地制定的目標側重于經濟總量和人均目標,此外“科技創新”成為關鍵詞。
未來5年增長目標
在去年四季度,已經有一些省份舉行了五年一屆的黨代會。近期,貴州、黑龍江、廣東、青海、四川、陜西、重慶、甘肅、山東等地也相繼召開黨代會。另外,北京、天津和寧夏等省份的黨代會將在6月召開。
黨代會每五年舉行一次,要總結過去5年的工作,謀劃未來5年的發展。因此,黨代會報告將提出未來5年的目標,其中經濟目標是一項重要內容。相比以往常常會規劃的速度指標,今年上述省份的黨代會報告制定的目標側重于經濟總量和人均目標。
上述省份中,陜西提出,經濟年均增長6%左右,人均生產總值達到10萬元;四川提出,力爭到2027年全省經濟總量突破八萬億元、人均地區生產總值突破9萬元;重慶提出,地區生產總值邁上4萬億元臺階,人均地區生產總值達到12萬元左右;山東提出,經濟全面提質增效,人均生產總值達到11萬元。
重慶市綜合經濟研究院院長易小光向第一財經表示,重慶未來5年,地區生產總值要突破4萬億元,增速也就是接近6%,今年重慶市政府工作報告提出的是5.5%,所以制定這樣的目標也保持了一直以來的基調。更加重要的是,經濟發展除了效益,還有要怎樣提高質量、改善收入分配、提高人民的獲得感。
在這幾個省份中,陜西是唯一提出年均經濟增速目標的,即“經濟年均增長6%左右,人均生產總值達到10萬元”。此前,陜西省“十四五”規劃提出,到2025年地區生產總值達到3.6萬億,人均生產總值達到9萬元左右。
陜西省委書記劉國中強調,優化經濟結構、提升經濟質量、做大經濟總量是陜西高質量發展的關鍵任務。
貴州省委書記諶貽琴在黨代會報告中提出,我們也清醒認識到,貴州起點低、家底薄、短板多的欠發達地區基本狀況仍然沒有根本改變,經濟總量小、人均水平低的基本省情仍然沒有根本改變。現階段貴州的社會主要矛盾雖然與全國一樣,已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,但主要矛盾的主要方面在貴州省集中體現為發展不足、質量不高。
貴州省黨代會提出的未來5年目標包括:保持經濟增速高于全國、高于西部平均水平;2026年地區生產總值確保突破2.8萬億元、力爭達到3萬億元;工業總產值、企業數量、數字經濟增加值、進出口總額實現倍增。質量效益明顯提升,科技創新能力顯著增強,三次產業結構不斷優化,現代產業體系加快形成。
2017年至2021年,四川GDP總量從3.7萬億元增長到5.38萬億元,經濟總量5年連邁兩個萬億新臺階。按照四川省“十四五”規劃目標,在“十四五”期間,四川省的經濟總量要再跨上兩個萬億元臺階,年均增長6%。
目前,四川已在“十四五”開局之年實現了第一個總量突破,2021年GDP突破5萬億元。根據四川省黨代會的目標,在未來5年,四川的經濟總量還將再跨過6萬億、7萬億和8萬億三個門檻。這也是不低的增長目標。
2021年山東省生產總值為83095.90億元,年末常住人口10169.99萬人。按照山東省黨代會的目標,人均地區生產總值達到11萬元,那么,未來5年,山東地區生產總值也要突破11萬億元,山東要連續突破3個萬億關口。
科技創新成為最熱關鍵詞
相比2021年到2025年的“十四五”規劃,現在召開的黨代會的時間背景,是“我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。”尤其是今年以來,疫情多點多發對經濟造成沖擊。
易小光表示,要努力把經濟增長保持在合理區間,保持運行的穩定和發展的可持續,關鍵在于保持經濟穩定,提升質量,將當前短期和中遠期結合起來。要重視科技創新在其中的作用,將其作為當前短期和中遠期經濟經濟發展結合的關鍵點。
科技創新成為各地黨代會的關鍵詞,各地紛紛將科技創新作為推動經濟增長的源動力。
山東省黨代會報告將加快推動科技自立自強列為今后五年著力抓好的十二個方面工作之首,對此作出明確部署:堅持“四個面向”,強化科技戰略支撐,構筑高能級創新平臺、提升科技創新效能、引育一流創新人才,爭當國家高水平科技自立自強排頭兵。
四川提出,今后五年,四川要依靠創新驅動塑造發展優勢,深入實施創新驅動發展戰略,著力健全現代產業體系,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,全面加強基礎設施建設,統籌推進鄉村振興和新型城鎮化,加快打造改革開放新高地,建設支撐高質量發展的現代化經濟體系。
川渝兩地都提出要加快建設具有全國影響力的科技創新中心。四川部署了扎實推進成渝(興隆湖)綜合性科學中心和西部(成都)科學城建設,支持中國(綿陽)科技城建設國家科技創新先行示范區,高標準建設天府實驗室和國家實驗室四川基地,加快建設國家川藏鐵路技術創新中心等。
作為科教資源大省,陜西強調要推動創新驅動發展做實成勢。聚焦把創新優勢轉化為高質量發展勝勢這一目標,去年3月,陜西省啟動建設秦創原創新驅動平臺,舉全省之力加快把創新優勢轉化為發展優勢。通過建設全省創新驅動發展總平臺,培育更多科創項目、科創企業。
陜西省委省政府決策咨詢委員會咨詢委員、陜西省經濟學學會副會長曾昭寧向第一財經表示,高質量發展主要來自兩個方面,一是結構優化,二是創新驅動。創新驅動核心就是科技創新。因此,推動科技創新就是推動高質量發展。
曾昭寧表示,陜西是科教大省,資源豐富,科研成果很多,但是要么束之高閣,要么到東部沿海去轉移,科教優勢沒有轉化為產業優勢和經濟優勢。因此,陜西推出秦創原平臺,解決科技創新轉化“最后一公里”的問題。
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