本文來源:法制與社會雜志
“大道至簡,有權不可任性”,是李克強總理在政府工作報告中的講話。可見總理是知道有些地方政府官員善于任性從事的。這不,在海南省東方市感城鎮,鎮政府不僅“先斬后奏”建起了豪華辦公樓、宿舍樓,還在修路問題上惹出了民怨,一條本該是筆直的道路,偏要拐著彎修,被群眾譏笑為“衙門邪道”。
感城鎮政府官員為什么要如此任性呢?有群眾反映,一說“這屆鎮領導特別迷信風水”,要把政府門前的路修成“環抱型”;一說“權利可以優親厚友”,對關系戶的房子,可以給你“繞著走”……
自古以來,修橋筑路都是積德行善之舉,為什么偏偏在感城鎮惹出了民怨以致怨聲載道呢?近日,記者對此進行了一番調查,并將連續披露感城鎮“豪華衙門”背后的諸多貓膩。今天發表第一篇——
“先斬后奏”的豪華“衙門”
“這座辦公樓是2011年開始興建的,當時,這里還是一片香蕉、玉米、哈密瓜等農作物種植地”,感城鎮三感村的村民麥樹武說,“大樓建好了,才開始修路,根本沒有事先規劃”。
記者現場調查發現,這座6層辦公樓不僅安裝了兩部電梯,其墻體裝潢也極具奢華,使用了大理石、花崗巖等高檔建材,兩層挑高的門廳。不僅如此,在這座豪華辦公樓的東側,還建起了官員宿舍和餐廳等附屬樓盤。從外觀看,官員宿舍樓的建筑規模不亞于辦公樓。
“如今,鎮政府大樓建好了,還要征用老百姓的房屋和耕地為辦公樓開路”。村民麥樹武說。
據了解,這座豪華辦公樓不僅屬于未批先建、占用了大量農田,還違背了《樓堂館所建設管理暫行條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關修建辦公樓的系列禁令。
早在2007年,中共中央、國務院就印發了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》,指出“追求和攀比辦公場所豪華氣派,是一種嚴重的鋪張浪費行為,也是一種濫用權力的腐敗行為。”。
據三感村的村民反映,早在這座辦公樓在修建地基的時候,他們就看著被占用的菜地心疼。隨著辦公樓一天天長高,民怨也一天天沸騰。村里有文化的村民從網上搜到了關于黨政機關辦公樓建設的標準,知道了鎮政府在公開違背中央政策。
有村民說,中央規定“嚴禁超標準占地、低效利用土地,不得占用耕地,不得配套建設大型廣場、公園等設施”,這座辦公樓都違背了。這座被群眾稱為“豪華衙門”的鎮政府辦公樓,在廣場上安裝了籃球架,不僅規避了“廣場”的概念,還成為官員宿舍樓的健身設施;占用了大量基本農田,至今未見土地審批文件。
中辦、國辦對樓堂館所建設一直高度重視。在2007年的《通知》發出之后,2009年1月,兩辦又聯合印發了《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》,明確要求“黨政機關兩年內一律不得新建辦公樓”。李克強總理曾“約法三章”:“本屆政府內,政府性的樓堂館所一律不得新建”。同年,中辦、國辦又印發通知,要求黨政機關“5年內不得新建樓堂館所”。
有村民說,東方市還是海南省內劃定的貧困市縣之一,市委書記吉明江在多次講話中提到“我市的扶貧任務還很艱巨”。據了解,東方市共有40多萬人,感城鎮有5萬人。目前,鎮政府正在使用的三層辦公樓設施良好。有村民不解地說:“鎮政府原來的辦公樓地處中心地帶,便于聯系群眾,為什么非要遠離群眾,搬到城外去呢?”
據當地村民反映,感城鎮由于“天高皇帝遠”,不僅對中央規定置若罔聞,這屆官員還特別會鉆政策的“空子”,給自己謀福利,“辦公樓東側的官員宿舍和籃球場就是個例證”。有村民如是說。
本文來源:http://www.fzyshcn.com/fzyw/2016-04-10/7878.html
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