來源:福建法治報
聯通稱需自行變更套餐
福建法治報-海峽法治在線5月19日訊對于如今的手機用戶來說,“接聽電話免費”這一概念早已不再稀罕?删褪沁@么一件平常事,卻讓寧德的陳先生郁悶壞了。日前,陳先生向本報反映,稱其父親使用了14年的聯通卡不僅莫名出現增值業務費,語音通話計費標準竟還是雙向收費,讓其多花了不少冤枉錢。
莫名多出的通信資費
陳先生告訴記者,2002年,他在聯通公司為父親辦理手機卡并入了網。因為號碼比較簡單好記,多年來他父親一直都沒有換號。“前陣子,我父親一直反映話費用得太快,手機總欠費。我們本來沒太在意,可時間久了,我們發現原本能頂兩個月的話費,現在一個月就欠費了。老人家今年80多歲了,生活一直比較規律,這多花的話費都到哪兒去了呢?”帶著疑問,陳先生查了費用明細與通話詳單,結果發現其父親接聽電話竟然要收費,且通信資費中莫名多出了一項增值業務費。
在陳先生出示的4月通話詳單中,其父親當月的通話記錄共124條,其中被叫占了67條,每條費用少則0.02元,多則0.6元。“國家不是早就取消雙向收費了嗎?為什么聯通還在收取被叫費用?這些錢看著不多,可十幾年下來數目也很可觀。”而更令陳先生費解的是,除了接打電話,父親的手機并沒有開通其他任何功能,每月11元的增值業務費又是怎么產生的呢?
為了弄清這莫名多出的資費,陳先生于5月15日撥打了聯通客服電話10010?头藛T只說“已將問題提交后臺有關部門,會盡快給出答復”,并建議陳先生變更套餐。“她們說我父親的手機是2002年入網的,當時申請的套餐簽訂的就是雙向收費協議。但在工信部早已取消雙向收費的今天,聯通仍然沿襲14年前的手機通信資費標準,這合理嗎?”
聯通解釋用戶難認可
帶著陳先生的疑問,5月17日下午,記者來到中國聯通寧德分公司。該公司一位邱姓負責人告訴記者,通訊套餐是用戶自由選擇,聯通公司沒有權利擅自更改。如果陳先生對原套餐資費不滿,要自行向聯通申請變更。
而陳先生所說的增值業務費,分別是聯通秘書包月費1元,與小紅帽本地聲訊包月費10元。“聯通秘書是我們公司推出的一項通話來電提醒服務?赡苁侵瓣愊壬母赣H在通話時,有人撥打他的電話,但是占線了。我們系統捕捉到這一情況,判斷他需要這項通話來電提醒服務,就自動為其開通了。”
至于小紅帽本地聲訊包,邱女士稱,這項增值業務其實是一家SP公司推出的,和聯通沒有關系,聯通只是代為收費,并從中收取一定的手續費。“有時候我們會看到一些陌生的未接來電,如果你回撥過去,卻沒有聽到正常的通話,而是聽到一陣音樂聲,那通常是SP公司給你打的。只要你撥打了這個電話,就相當于申請了這家SP公司的服務,后臺就會開始收取包月費。”邱姓負責人告訴記者,對于這類電話,聯通公司目前無法做到攔截,他們只能在用戶發現后,為用戶取消這項增值服務。
對于聯通公司的說法,陳先生并不認可。他認為,在國家有關部門要求運營商取消雙向收費后,運營商就應自動改轉套餐,即使不能,也應主動告知還在沿用舊套餐的用戶。“如果今天國家調整政策,要實行‘單改雙’,我相信聯通一定會逐一電話通知的?‘雙改單’這么多年了,我們卻沒有接到聯通更改套餐的通知,這種不作為是不是侵犯了我們消費者的知情權呢?”
而聯通公司對兩項增值業務的解釋,更讓陳先生氣憤。“如果說聯通沒有權利更改用戶的套餐,那他們有什么權利自動為用戶開通聯通秘書這項服務?且聯通公司為SP公司提供了平臺,并代為收費,提取分成,又怎么能說這項服務收費與他們無關?”
用戶可向運營商追責
聯通公司的行為是否侵害了消費者的權益?陳先生能否向聯通追責?
昨日上午,記者聯系了省通信管理局電信用戶申訴受理中心。該中心工作人員告訴記者,“雙改單”是針對現行套餐,如果用戶要將老套餐改為現行套餐,需要自行向運營商申請。但SP公司與聯通公司應該是合作關系,如果對訂購情況有爭議,用戶可以要求聯通公司核實并協商解決。
本報法學專家顧問團成員、福建師范大學法學院教授丁兆增認為,從協議上看,聯通公司不存在自行為用戶更換新套餐的義務。但其未經用戶同意開通聯通秘書的單方行為,顯然已侵害了消費者的權益。而SP公司作為增值業務提供方,聯通公司作為相關增值業務費用的代收方,二者之間基于提供業務平臺與代收費用之間產生法律關系。在陳先生父親與SP公司之間成立真實有效服務合同法律關系存疑的情況下,聯通公司便代SP公司向其收取服務費用,缺乏事實依據,陳先生有權向聯通公司追責。
丁教授告訴記者,針對電子信息運營公司違規、違法行為,消費者在保存完善相關證據后可以向政府監管部門舉報,也可以向消費者保護協會投訴,或直接向有管轄權的人民法院起訴。(記者 龔麗雯)
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