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　　為貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》精神，在當前京津冀協同發展國家戰略進程加速大背景下，北京加速疏解非首都功能，立足中國經濟新環境，京津冀三地城市將如何尋找全新發展機遇，1月14日，京津冀協同發展的城市機遇論壇在北京中央黨校內正式舉行。

　　此次論壇由中央黨校報刊社主辦，由京津冀(固安)投資發展有限公司(永定城)協辦，主要圍繞京津冀一體化主題，探討環首都經濟圈城市如何在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破的基礎上，緊握機遇，堅持優勢互補、互利共贏，實現協同發展的頂層設計目標。

　　來自國務院發展研究中心、中央黨校、國家發展改革委、交通部、國土資源部、環保部、商務部等相關部門的領導和專家，以及北京市、河北省相關部門的領導、相關地方企業負責人出席并參與了本次論壇。

　　京津冀協同發展國家戰略進程加速，全球城市迎來全新機遇

　　推動京津冀協同發展，是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署，對于協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。通過疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展。京津冀協同發展是區域發展總體戰略的重要一環，對于優化生產力布局、提升發展質量效益意義重大。推動京津冀協同發展，更是適應我國經濟發展進入新常態，應對資源環境壓力加大、區域發展不平衡矛盾日益突出等挑戰，加快轉變經濟發展方式、培育增長新動力和新的增長極、優化區域發展格局的現實需要。

　　論壇組委會負責人介紹，“十三五”時期，京津冀協同發展進入全面落地的關鍵階段，各項改革創新舉措深入推進。對于京津冀區域的各個城市而言，交通一體化、環保一體化、要素市場一體化三方面率先取得突破，巨量投資、產業優化轉移也將極大地改變京津冀三省市的產業格局和城市格局。從京津冀協同發展中發現城市新機遇、明確城市新定位、創新城市新模式，是京津冀區域城市需要共同面對的機遇和挑戰，特別是對于發展進入新周期的河北、天津兩地而言，更需要從中探尋更多機遇。

　　可以預見的是，未來伴隨京津冀世界級城市群的格局形成，京津冀區域中的各個城市都將迎來重要建設發展機遇。

　　京津冀協同發展頂層設計日漸明確，城市定位決定城市發展

　　“不謀全局不足以謀一域”。對于京津冀區域的城市發展而言，從頂層設計出發，從城市定位出發，將有助于各地建設“有特色、有優勢、有趨勢”的未來城市。

　　早在2015年4月，中央政治局會議審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，確定了“功能互補、區域聯動、軸向集聚、節點支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區、多節點”為骨架，京津冀協同發展頂層設計“靴子”正式落地。《規劃綱要》同時明確提出了京津冀三地的功能定位，京津冀三地不僅要打破“一畝三分地”思維，還要因地制宜構建各具“特色、優勢、趨勢”的發展格局，走出一條內涵集約發展的新路子。“誰去誰留”“去哪誰接”等原來一些犯難的問題，也有了方向明確的解決方案。

　　理順三地產業發展鏈條，形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，實現產業版圖重構，基本按照北京“轉”、天津“立”、河北“補”的方向進行。而作為三地最主要的產業承接地——河北也提出“有所為有所不為”，根據自身的功能定位，將不再適宜本地發展的產業堅決外移;“政府之手”和“市場之手”并舉，積極引入和吸納高新技術產業、商貿物流產業、制造業等更為綠色環保、生態集約的產業。

　　京津冀協同發展的城市創新，主動融入深化發展思路

　　會上，來自京津冀三地的領導均在主題發言中表示，區別于過去傳統模式下的產業對接、園區共建式的產業轉移帶動城市發展模式，京津冀協同發展下的城市發展思路的關鍵在于各城市需要從被動承接產業轉移，轉變為依照自身優勢和需求，進行主動規劃、主動選擇、主動參與，并由此激發廣大企業主體參與。

　　作為此次論壇特邀的研討案例永定城產業共同體項目，落戶固安這一連接京津冀黃金三角區的核心區，區位優勢明顯，將永定城項目置于京津冀協同發展的時代大背景下，于京津冀世界級城市群坐標中進行審視，京津冀協同發展的城市機遇，對于企業而言也是重大機遇。對于固安而言，主動融入京津冀區域，區位重要性將更加凸顯，與此同時，立足固安，打造永定城城市共同體，將助力固安實現與京津冀區域建立更多聯系，搭建起更高的發展平臺，是固安對未來城市和產業發展趨勢的深刻認識，也是固安積極融入京津冀協同發展戰略，深化城市發展思路的重要體現。

　　京津冀協同發展的城市模式，產城融合打造示范標桿

　　作為京津冀世界級城市群黃金三角區的核心區，固安縣政府立足“產城一體”的發展模式，將產業功能、城市功能、生態功能融為一體，又能實現產業與城市功能融合、空間整合，構建城市產業生態體系，將實踐“產城一體”創新城市發展模式貫徹在固安發展的每一個細節之中。從2002年到2016年，固安創造了河北省乃至全國經濟社會發展的一個奇跡，通過產業升級促進固安城市躍進，帶動高端產業入駐，推動固安縣域經濟總量實現幾何級增長。

　　當前，立足京津冀協同發展國家戰略，立足北京非首都功能疏解進程加速，立足河北全力打造現代商貿物流產業基地定位，固安正進一步融入京津冀世界級城市群，從國家戰略出發，借疏解造升級，打造以“永定城產業共同體”為代表的產城融合項目，依托京津冀世界級城市群核心區區位交通優勢，以北京非首都功能疏解首選承接地的優勢地位，借力緊鄰北京首都第二機場的空港優勢，建造全球城市范本。

　　中國固安永定城總占地面積28平方公里，總建設規模超4500萬方，項目建設以智慧商貿和智慧物流產業為支撐，以時尚文創、文化旅游、產業孵化、公園生活建構為產業組成，共同建構全球產業共同體版圖，并最終形成集產、城、游于一體的京津冀協同發展先行區和北京特色衛星城。項目總投資規模3200億元，其中一期智慧商貿區總投資規模716億元，擬規劃占地面積8188畝，一期建筑面積約1000萬平方米，主要圍繞建設產業交易中心、全球貿易指數中心、跨境電商中心，打造全球首席產業交易平臺。

　　最后，2017京津冀協同發展的城市機遇論壇發出呼吁，以產業助力城市，以城市承載產業未來，在京津冀協同發展戰略日益推進的今天，在企業、產業、城市三方共鳴之中，探尋城市發展之道，助推偉大復興中國夢。